26 χρόνια μετά την ίδρυση των ΤΕΙ, ακόμα περιμένουμε την έκδοση των Επαγγελματικών μας Δικαιωμάτων... πριν 3 μέρες όμως η Κυβέρνηση εξέδωσε το Προεδρικό Διάταγμα με τα Επαγγελματικά Δικαιώματα των αποφοίτων των Κολλεγίων..
ΦΕΚ 78Α/25.5/2010
FEK78A-PD εδ κολεγίων
Σάββατο 29 Μαΐου 2010
Τετάρτη 19 Μαΐου 2010
ΝΟΜΙΚΗ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΠΕΣΕΔΕ
15-11-2007
Τα όρια προϋπολογισμού των έργων, την κατασκευή των οποίων μπορούν να αναλαμβάνουν οι εγγεγραμμένες στα νομαρχιακά μητρώα επιχειρήσεις, αναφέρονται στον συνολικό προϋπολογισμό ή στους επιμέρους προϋπολογισμούς των κατηγοριών τους;
1. Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 15 του Ν. 1418/1984, «Την κατασκευή δημόσιων έργων επιτρέπεται να αναλαμβάνουν ημεδαπές επιχειρήσεις που είναι εγγεγραμμένες στο Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (Μ.Ε.ΕΠ.) και στην αντίστοιχη με το έργο κατηγορία και τάξη εγγραφής, καθώς και εργοληπτικές επιχειρήσεις Κρατών - Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις. Οι επιχειρήσεις αυτές μπορεί να είναι ατομικές ή εταιρείες οποιασδήποτε νομικής μορφής ή συνεταιρισμοί, όπως ειδικότερα ορίζεται στη παράγραφο 8 του άρθρου 16 του παρόντος. Το ΜΕΕΠ τηρείται στο Υπουργείο Δημοσίων ΄Εργων, σύμφωνα με το άρθρο 16 για την παρακολούθηση της τεχνικής και οικονομικής ικανότητας των εργοληπτικών επιχειρήσεων που επιθυμούν να αναλαμβάνουν την εκτέλεση δημόσιων έργων. Με π. δ/γμα καθορίζονται οι περιπτώσεις μικρών έργων την κατασκευή των οποίων μπορεί να αναλάβουν επιχειρήσεις που δεν είναι εγγεγραμμένες στο ΜΕΕΠ».
Περαιτέρω, με τις διατάξεις του άρθρου 16 παρ. 15 του ίδιου Νόμου (όπως ισχύει μετά την τροποποίησή του με τις διατάξεις του Ν. 2940/2001) ορίστηκε ότι «Με απόφαση που εκδίδεται από τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων 'Εργων ρυθμίζεται κάθε θέμα σχετικό με τη διαδικασία τήρησης του Μ.Ε.ΕΠ …….. Με όμοια απόφαση μπορεί να ορίζονται τα θέματα τήρησης από τις νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις μητρώων εργοληπτικών επιχειρήσεων, των πτυχιούχων εργοδηγών, των κατόχων σχετικών αδειών και των εμπειροτεχνών, τα όρια προϋπολογισμών δημοσίων έργων που επιτρέπεται να αναλαμβάνουν οι επιχειρήσεις αυτές, ο τρόπος αξιολόγησης των επιχειρήσεων αυτών και της κατάταξής τους στα ανωτέρω νομαρχιακά μητρώα, καθώς και οι περιπτώσεις μικρών έργων, την κατασκευή των οποίων μπορούν να αναλάβουν επιχειρήσεις που δεν είναι εγγεγραμμένες στο Μ.Ε.ΕΠ.».
Κατ’ εξουσιοδότηση των ανωτέρω διατάξεων εκδόθηκε η υπ’ αριθ. Δ15/ΟΙΚ/1056/20. 1. 2006 (ΦΕΚ Β΄ 102/31. 1. 2006) Απόφαση του Υπ. ΠΕΧΩΔΕ («Διαδικασία τήρησης του Μητρώου Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (Μ.Ε.ΕΠ.) και των Νομαρχιακών Μητρώων, συγκρότηση και λειτουργία της Επιτροπής Μ.Ε.ΕΠ. και άλλες διατάξεις»), σύμφωνα με την οποία: «…… Άρθρο 7. Εγγραφή σε Νομαρχιακό Μητρώα. 1. Εργοληπτικές επιχειρήσεις οποιασδήποτε νομικής μορφής που δεν είναι εγγεγραμμένες στο Μ.Ε.ΕΠ. μπορούν να αναλαμβάνουν, είτε ως μεμονωμένες επιχειρήσεις είτε και σε κοινοπραξία μεταξύ τους την κατασκευή μικρών δημοσίων έργων, όπως ορίζεται στο ν. 1418/1984 και στις κανονιστικές πράξεις που εκδόθηκαν προς εκτέλεσή του, εφόσον είναι εγγεγραμμένες στα Νομαρχιακά Μητρώα (εφεξής Μητρώα), που τηρούνται στη Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών εκάστης Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης (ΔΤΥΝΑ). Κάθε επιχείρηση μπορεί να γραφεί στα Μητρώα μιας μόνο Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης. Ειδικότερα η εγγραφή σε οποιαδήποτε από τα Μητρώα που τηρούνται στις Ν.Α. του Νομού Αττικής θεωρείται ως εγγραφή για ολόκληρο το Νομό. 2. Για την εγγραφή εργοληπτικής επιχείρησης στα νομαρχιακά μητρώα απαιτείται: α) η στελέχωσή της από πρόσωπα που δικαιούνται εγγραφής σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, β) η απόδειξη εμπειρίας του στελέχους στην κατασκευή αντίστοιχων κατηγοριών έργων ή ειδικότερων εργασιών. 3. Η εγγραφή στα νομαρχιακά μητρώα ισχύει για μια τριετία. Μετά τη λήξη της η εγγραφή αναθεωρείται, με ανάλογη εφαρμογή του άρθρου 4 της παρούσας. Η εγγεγραμμένη επιχείρηση δικαιούται να λαμβάνει μέρος σε διαγωνισμούς και να εκτελεί έργα στο νομό της εγγραφής και σε ένα γειτονικό, που δηλώνεται από την ίδια κατά την εγγραφή ή την ανανέωση. Ως γειτονικοί Νομοί για την εφαρμογή της διάταξης αυτής θεωρούνται και οι γεωγραφικά πλησιέστεροι νησιωτικοί ή παραθαλάσσιοι Νομοί. 4. Για την εγγραφή και αναθεώρηση εγγραφής στα μητρώα υποβάλλεται αίτηση της ενδιαφερόμενης επιχείρησης και αποφασίζει το Νομαρχιακό Συμβούλιο Δημοσίων Έργων της ΝΑ, ύστερα από σχετική εισήγηση της αρμόδιας για την τήρηση των Μητρώων υπηρεσίας. Η αίτηση συνοδεύεται με πιστοποιητικά εκτέλεσης έργων και λοιπά στοιχεία που αποδεικνύουν την εμπειρία της επιχείρησης και την ύπαρξη των λοιπών προϋποθέσεων εγγραφής. Ειδικά για την αναθεώρηση εγγραφής τα αποδεικτικά εμπειρίας αφορούν την τελευταία τριετία. 5. Η βεβαίωση εγγραφής περιλαμβάνει: α) τα στοιχεία της επιχείρησης και του προσώπου που την στελεχώνει, β) το χρόνο ισχύος της βεβαίωσης, γ) τους Νομούς στους οποίους μπορεί να δραστηριοποιείται και δ) τις κατηγορίες των έργων ή εργασιών που μπορεί να αναλαμβάνει. 6. Οι εγγεγραμμένες στα νομαρχιακά μητρώα ατομικές επιχειρήσεις διαγράφονται αυτοδίκαια σε περίπτωση θανάτου, συνταξιοδότησης του αυτοπροσώπως ασκούντος την επιχείρηση, ή μη υποβολής εμπρόθεσμης αίτησης για αναθεώρηση της εγγραφής. Άρθρο 8 Συμμετοχή στις δημοπρασίες - Όρια προϋπολογισμού. 1. Για τη συμμετοχή στις διαδικασίες ανάθεσης έργων, οι εγγεγραμμένες στα νομαρχιακά μητρώα επιχειρήσεις προσκομίζουν την πρωτότυπη βεβαίωση εγγραφής και βεβαίωση της εργοληπτικής οργάνωσης στην οποία ανήκουν, ότι εξόφλησαν τις εισφορές τους σ' αυτήν. Δεν επιτρέπεται η κοινοπραξία μεταξύ επιχειρήσεων εγγεγραμμένων στα Νομαρχιακά Μητρώα και στο Μ.Ε.ΕΠ. 2. Μικρά έργα υπό την έννοια της παραγράφου 1 του άρθρου 15 ν. 1418/1984 (ΦΕΚ Α΄ 23), των οποίων την κατασκευή μπορούν να αναλαμβάνουν οι εγγεγραμμένες στα νομαρχιακά μητρώα επιχειρήσεις είναι τα ακόλουθα: α) Έργα κατηγοριών του ΜΕΕΠ με προϋπολογισμό μέχρι του ποσού των 21.000 ΕΥΡΩ που αντιστοιχούν στην ειδικότητα των σπουδών των εργοδηγών πτυχιούχων των μέσων Τεχνικών Σχολών, που καταργήθηκαν με το ν. 576/1977 και οι οποίοι έχουν τριετή κατασκευαστική εμπειρία από τη λήψη του πτυχίου τους. Το όριο αυξάνεται στα ποσά των 33.000 ΕΥΡΩ, 45.000 ΕΥΡΩ και 56.000 ΕΥΡΩ μετά τη συμπλήρωση εξαετίας, εννεαετίας και δωδεκαετίας από τη λήψη του πτυχίου αντίστοιχα. β) Οι επιχειρήσεις που ασκούνται από κατόχους σχετικών αδειών, οι οποίοι έχουν τουλάχιστον τριετή κατασκευαστική εμπειρία, ύστερα από τη λήψη της άδειας μπορούν να αναλάβουν έργα κατηγοριών του Μ.Ε.ΕΠ. που αντιστοιχούν στις άδειες και σε προϋπολογισμό μέχρι ποσού 18.000 ΕΥΡΩ. Το χρηματικό αυτό όριο αυξάνεται μέχρι ποσού 30.000 ΕΥΡΩ ή 42.000 ΕΥΡΩ ή 53.000 ΕΥΡΩ, όταν έχουν ή αποκτήσουν εξαετή, εννεαετή ή δωδεκαετή κατασκευαστική εμπειρία, αντίστοιχα, από τη λήψη της άδειας. γ) Οι επιχειρήσεις που ασκούνται από εμπειροτέχνες, που έχουν τουλάχιστον πενταετή κατασκευαστική εμπειρία, μπορούν να αναλάβουν έργα κατηγοριών του ΜΕΕΠ που αντιστοιχούν στην εμπορία τους και σε προϋπολογισμό μέχρι ποσού 18.000 ΕΥΡΩ. Το χρηματικό αυτό όριο αυξάνεται μέχρι ποσού 30.000 ΕΥΡΩ 42.000 ΕΥΡΩ ή 53.000 ΕΥΡΩ, όταν έχουν ή αποκτήσουν οκταετή, ενδεκαετή ή δεκατετραετή κατασκευαστική εμπειρία αντίστοιχα. 2. Οι διατάξεις του άρθρου αυτού εφαρμόζονται ανάλογα και για επιχειρήσεις που ασκούνται από υπομηχανικούς ή πτυχιούχους ΤΕΙ και ΚΑΤΕΕ μετά τριετία από τη λήψη του πτυχίου. Για τις επιχειρήσεις αυτές ισχύει ως όριο προϋπολογισμού έργων που μπορούν να αναλάβουν τα 47.000 ΕΥΡΩ».
Τέλος, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 του Π.Δ. 609/1985, «1. Στις δημοπρασίες κατασκευής των έργων καλούνται οι εγγεγραμμένες στο ΜΕΕΠ ή τα Νομαρχιακά Μητρώα επιχειρήσεις, κατά κατηγορίες ή εξειδικευμένες επιχειρήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις των επόμενων παραγράφων. Τα ίδια εφαρμόζονται και για την ανάθεση έργων χωρίς διαγωνισμό, όπου αυτή επιτρέπεται. 2. Όταν το έργο ανήκει σε μία αποκλειστική κατηγορία του ΜΕΕΠ καλούνται οι επιχειρήσεις της κατηγορίας αυτής. Ένα έργο θεωρείται ότι ανήκει αποκλειστικά σε μια κατηγορία αν ανήκουν στην κατηγορία αυτή πλέον του 90% των εργασιών του όλου έργου. Για τον υπολογισμό του ποσοστού αυτού δεν λαμβάνονται υπόψη τα απρόβλεπτα. 3. Αν το έργο περιλαμβάνει εργασίες διαφόρων κατηγοριών που καμιάς το ποσοστό δεν ξεπερνά το όριο της προηγούμενης παραγράφου, στις δημοπρασίες καλούνται επιχειρήσεις, που είναι εγγεγραμμένες για όλες τις κατηγορίες του έργου, ή κοινοπραξίες επιχειρήσεων που να καλύπτουν τις καλούμενες κατηγορίες. Κατηγορία με ποσοστό εργασιών λιγότερο του 10% δεν λαμβάνεται υπόψη, μπορεί όμως η διακήρυξη να ορίσει διαφορετικά. 4. Αν το έργο περιλαμβάνει αποκλειστικά αντικείμενο εξειδικευμένων επιχειρήσεων του ΜΕΕΠ, καλούνται στο διαγωνισμό οι επιχειρήσεις που είναι εγγεγραμμένες στην αντίστοιχη κατηγορία και οι εξειδικευμένες επιχειρήσεις αν υπάρχουν σε αντίστοιχες τάξεις. Τα δύο τελευταία εδάφια της παρ. 2 εφαρμόζονται και στην περίπτωση αυτή …….. 6. Αν στη δημοπρασία καλούνται εργοληπτικές επιχειρήσεις μιας κατηγορίας, η τάξη προσδιορίζεται από τον προϋπολογισμό της υπηρεσίας με τον οποίο δημοπρατείται το έργο. Για την εφαρμογή του προηγούμενου εδαφίου απρόβλεπτα πέραν του 20% δεν λαμβάνονται υπόψη. Αν στη δημοπρασία καλούνται εργοληπτικές επιχειρήσεις περισσότερων κατηγοριών ή κοινοπραξίες επιχειρήσεων περισσοτέρων κατηγοριών, η τάξη για κάθε κατηγορία προσδιορίζεται από το αντίστοιχο μέρος του προϋπολογισμού. Τα πιο πάνω εφαρμόζονται ανάλογα και για τις εξειδικευμένες επιχειρήσεις. 7. Κοινοπραξίες επιχειρήσεων της ίδιας κατηγορίας γίνονται δεκτές στους διαγωνισμούς αν δεν το αποκλείει η διακήρυξη. Οι επιχειρήσεις που κοινοπρακτούν πρέπει να ανήκουν όλες στην καλούμενη στη δημοπρασία τάξη. Αν το προβλέπει η διακήρυξη, μπορεί η μια τουλάχιστον απ' τις κοινοπρακτούσες επιχειρήσεις να ανήκει στην καλουμένη τάξη και οι υπόλοιπες να ανήκουν σε μία ή και σε δύο από τις αμέσως κατώτερες τάξεις της κατηγορίας. Στην τελευταία αυτή περίπτωση η επιχείρηση ή επιχειρήσεις της καλούμενης τάξης πρέπει να καλύπτουν τουλάχιστον το 75% της συμμετοχής».
2. Από τις ανωτέρω διατάξεις προκύπτουν, μεταξύ άλλων, τα εξής:
α) Ότι την κατασκευή δημόσιων έργων επιτρέπεται να αναλαμβάνουν επιχειρήσεις που είναι εγγεγραμμένες στο Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (Μ.Ε.ΕΠ.) και στην αντίστοιχη με το έργο κατηγορία και τάξη εγγραφής. Επιχειρήσεις που δεν είναι εγγεγραμμένες στο ΜΕΕΠ επιτρέπεται να αναλαμβάνουν μόνο «μικρά έργα».
Σημειώνουμε, εν προκειμένω, ότι όπου ο Νομοθέτης αναφέρεται σε «μικρά έργα» τα προσδιορίζει με τον συνολικό προϋπολογισμό τους και όχι με τους προϋπολογισμούς των επιμέρους κατηγοριών εργασιών τους (βλ. άρθρο 4 παρ. 2 περ. γ΄ του Ν. 1418/1984 περί απευθείας ανάθεσης: «…… όταν πρόκειται …. για μικρά έργα και εργασίες συντήρησης, εφόσον στην τελευταία περίπτωση η προϋπολογιζόμενη δαπάνη τους δεν υπερβαίνει ορισμένα ποσά …..» - άρθρο 15 παρ. 1 του Π.Δ. 171/1987: «Για μικρά έργα ή εργασίες συντήρησης, που η δαπάνη του καθενός από αυτά δεν υπερβαίνει ……» - βλ. και την Εγκύκλιο 13/6. 6. 2006 με αρ. πρωτ. Δ17α/01/87/ΦΝ437, με θέμα: «Δημοσίευση περίληψης διακήρυξης έργων που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της Κοινοτικής Οδηγίας», στην οποία περιλαμβάνεται υπόδειγμα διακήρυξης με τη σημείωση ότι «Στο διαγωνισμό γίνονται δεκτοί α) ημεδαποί διαγωνιζόμενοι, μεμονωμένοι ή σε κοινοπραξία, εγγεγραμμένοι στο Μ.Ε.ΕΠ ή, κατά περίπτωση, και στα νομαρχιακά μητρώα, εφόσον ο προϋπολογισμός του έργου το επιτρέπει») και
β) Ότι, συνεπώς, εφόσον οι εγγεγραμμένες στα Νομαρχιακά Μητρώα μπορούν να αναλαμβάνουν «την κατασκευή μικρών δημοσίων έργων», όπως ορίζεται στο άρθρο 7 της υπ’ αριθ. Δ15/ΟΙΚ/1056/20. 1. 2006 Απόφασης του Υπ. ΠΕΧΩΔΕ, τα όρια προϋπολογισμού, που σημειώνονται στο άρθρο 8 της ίδιας Απόφασης για τα «μικρά έργα υπό την έννοια της παραγράφου 1 του άρθρου 15 ν. 1418/1984 (ΦΕΚ Α΄ 23), των οποίων την κατασκευή μπορούν να αναλαμβάνουν οι εγγεγραμμένες στα νομαρχιακά μητρώα επιχειρήσεις», αναφέρονται στον συνολικό προϋπολογισμό του έργου και όχι στους επιμέρους προϋπολογισμούς των κατηγοριών του.
Άλλωστε, δεν είναι τυχαίο ότι, ενώ στην παρ. 1 του άρθρου 2 του Π.Δ. 609/1985 αναφέρονται, εκτός από τις εγγεγραμμένες στο ΜΕΕΠ επιχειρήσεις, και εκείνες που είναι εγγεγραμμένες στα Νομαρχιακά Μητρώα, καθώς και οι εξειδικευμένες («Στις δημοπρασίες κατασκευής των έργων καλούνται οι εγγεγραμμένες στο ΜΕΕΠ ή τα Νομαρχιακά Μητρώα επιχειρήσεις, κατά κατηγορίες ή εξειδικευμένες επιχειρήσεις σύμφωνα με τις διατάξεις των επόμενων παραγράφων»), οι διατάξεις της παρ. 6 του ίδιου άρθρου, περί προσδιορισμού των τάξεων από το αντίστοιχο μέρος του προϋπολογισμού όταν πρόκειται για μη αμιγή έργα, εφαρμόζονται μόνο στις εγγεγραμμένες στο ΜΕΕΠ επιχειρήσεις και, κατ’ αναλογία, στις εξειδικευμένες επιχειρήσεις («6. …… Αν στη δημοπρασία καλούνται εργοληπτικές επιχειρήσεις περισσότερων κατηγοριών ή κοινοπραξίες επιχειρήσεων περισσοτέρων κατηγοριών, η τάξη για κάθε κατηγορία προσδιορίζεται από το αντίστοιχο μέρος του προϋπολογισμού. Τα πιο πάνω εφαρμόζονται ανάλογα και για τις εξειδικευμένες επιχειρήσεις»). Για τον ίδιο ακριβώς λόγο (διαφορετικός τρόπος υπολογισμού της δυναμικότητας των εγγεγραμμένων στο ΜΕΕΠ επιχειρήσεων από εκείνες των Νομαρχιακών Μητρώων) δεν επιτρέπεται, κατά το άρθρο 8 παρ. 1 της υπ’ αριθ. Δ15/ΟΙΚ/1056/20. 1. 2006 Απόφασης του Υπ. ΠΕΧΩΔΕ «…… η κοινοπραξία μεταξύ επιχειρήσεων εγγεγραμμένων στα Νομαρχιακά Μητρώα και στο Μ.Ε.ΕΠ.».
Διαφορετικά, εάν ήταν ορθή η άποψη ότι τα όρια προϋπολογισμού, που σημειώνονται στο άρθρο 8 της ανωτέρω Απόφασης αναφέρονται στους επιμέρους προϋπολογισμούς των κατηγοριών του και όχι στο σύνολο του έργου, οι εγγεγραμμένοι στα Νομαρχιακά Μητρώα σε πολλές κατηγορίες εργασιών θα μπορούσαν να αναλάβουν την εκτέλεση μη αμιγούς έργου συνολικού προϋπολογισμού άνω των 220.000,00 ευρώ, έργο, δηλαδή, που σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να θεωρηθεί «μικρό έργο» (με άλλα λόγια η δυναμικότητά τους θα ξεπερνούσε ακόμη και το ανεκτέλεστο της Α1 τάξης!!).
Α. Γ. Γακίδης, Δικηγόρος
Κυριακή 16 Μαΐου 2010
ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΜΕΚ-ΜΕΕΠ
Νομοθεσία για ΜΕΚ-ΜΕΕΠ, (από σχετική εισήγηση της Διευθύντριας της Δ15)
Πρόλογος
Το θέμα στο οποίο έχω κληθεί να σας ενημερώσω αφορά στην περιγραφή της υφιστάμενης κατάστασης των εργοληπτικών επιχειρήσεων, μελετητών και εταιρειών μελετών, τα μητρώα των οποίων τηρούνται στη Δ/νση Μητρώων & Τεχνικών Επαγγελμάτων (Δ15) της ΓΓΔΕ του ΥΠΕΧΩΔΕ, και του Μητρώου κατασκευαστών Ιδιωτικών Έργων (ΜΗ.Κ.Ι.Ε).
Την κατασκευή δημοσίων έργων επιτρέπεται να αναλαμβάνουν ημεδαπές επιχειρήσεις που είναι εγγεγραμμένες στο Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (ΜΕΕΠ) και στην αντίστοιχη με το έργο κατηγορία και τάξη εγγραφής για την παρακολούθηση της τεχνικής και οικονομικής ικανότητας των εργοληπτικών επιχειρήσεων που επιθυμούν να αναλαμβάνουν την εκτέλεση δημοσίων έργων.
Στο Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (ΜΕΕΠ) εγγράφονται επιχειρήσεις με ατομική ή οποιαδήποτε νομική μορφή.
Για την παρακολούθηση της τεχνικής εμπειρίας στην κατασκευή των προσώπων που στελεχώνουν τις εργοληπτικές επιχειρήσεις του ΜΕΕΠ, τηρείται στο ΥΠΕΧΩΔΕ μητρώο εμπειρίας κατασκευαστών (ΜΕΚ).
Τα Μητρώα ΜΕΚ και ΜΕΕΠ θεσμοθετήθηκαν με το Ν.1418/84 και ισχύουν σήμερα με τις ρυθμίσεις του Ν.2940/01 τα εκδοθέντα Π.Δ και της Υ.Α.
1. ΜΕΚ
Στο Μητρώο Εμπειρίας Κατασκευαστών (ΜΕΚ) εγγράφονται οι τεχνικοί διπλωματούχοι ανωτάτων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων ή τεχνολογικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και πρώην ανωτέρων τεχνικών σχολών που ασχολούνται με την παραγωγή έργων σε οποιοδήποτε στάδιο (μελέτη, κατασκευή, επίβλεψη).
Με την εγγραφή γίνεται και κατάταξη σε κατηγορίες έργων σε μια από τις τέσσερίς βαθμίδες εμπειρίας, όπως ορίζουν οι κείμενες διατάξεις.
Η εγγραφή και κατάταξη στο ΜΕΚ που ισχύει μέχρις ότου γίνει τυχόν ανακατάταξη με αίτηση του ενδιαφερόμενου η επέκταση σε άλλες κατηγορίες και η εξέλιξη από βαθμίδα σε βαθμίδα γίνεται από την Επιτροπή ΜΕΚ.
Η εγγραφή στο ΜΕΚ γίνεται ύστερα από αίτηση του ενδιαφερόμενου, που ζητεί επίσης την κατάταξη του σε συγκεκριμένες κατηγορίες έργων και την αντίστοιχη σε κάθε κατηγορία βαθμίδα.
Για την εγγραφή ο ενδιαφερόμενος υποβάλλει:
-αντίγραφα των τίτλων σπουδών,
-λεπτομερές βιογραφικό σημείωμα για τις επαγγελματικές ή επιστημονικές απασχολήσεις του,
-πιστοποιητικό Δήμου ή Κοινότητας ή αντίστοιχο σημείωμα βάσει των στοιχείων της ταυτότητας του,
-δήλωση του ν.1599/1986 για τις απασχολήσεις του στο κύκλωμα παραγωγής έργων, με μνεία κάθε συγκεκριμένου έργου του χρόνου και του είδους απασχόλησης που θα συνοδεύεται από σχετικές βεβαιώσεις αν δεν προκύπτουν τα σχετικά στοιχεία από πιστοποιητικά του ΜΕΚ
-και κάθε άλλο πρόσφορο στοιχείο.
Ο αριθμός των βαθμίδων εμπειρίας σε κάθε ειδικότητα ορίζεται σε 4.
Οι διπλωματούχοι ή πτυχιούχοι ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων κατατάσσονται στην Α’ βαθμίδα εμπειρίας μετά 3ετία από την έναρξη άσκησης του επαγγέλματος.
Μπορεί να γίνει κατάταξη απευθείας στη Β΄ βαθμίδα αν έχει συμπληρωθεί 5ετία από την άσκηση επαγγέλματος και εφόσον αποδεικνύεται σχετική εμπειρία.
Η επέκταση της εγγραφής σε άλλες κατηγορίες και η εξέλιξη από βαθμίδα σε βαθμίδα γίνεται ύστερα από αίτηση του ενδιαφερόμενου που υποβάλλει και όλα τα σχετικά συμπληρωματικά στοιχεία .
Αίτηση για επέκταση σε άλλες κατηγορίες και για εξέλιξη από βαθμίδα σε βαθμίδα είναι απαράδεκτη πριν περάσει 1 έτος από την απόρριψη του σχετικού αιτήματος.
Για την εξέλιξη από βαθμίδα σε βαθμίδα των διπλωματούχων ή πτυχιούχων ΑΕΙ απαιτείται για όλες τις κατηγορίες έργων
• 3 έτη απασχόληση σε κατασκευή ή
• 6 έτη σε επίβλεψη ή
• 9 έτη απασχόληση σε μελέτη.
Για την εξέλιξη από βαθμίδα σε βαθμίδα των πτυχιούχων ΤΕΙ, ΚΑΤΕΕ και υπομηχανικών απαιτείται για όλες τις κατηγορίες έργων
• 3 έτη απασχόληση σε κατασκευή ή
• 8 έτη σε επίβλεψη.
Οι εγγεγραμμένοι στο ΜΕΚ διαγράφονται αυτοδίκαια σε περίπτωση θανάτου ή συνταξιοδότησης.
Για κάθε δημόσιο έργο η υπηρεσία συντάσσει υποχρεωτικά πιστοποιητικό ΜΕΚ.
Το πιστοποιητικό συντάσσεται οπωσδήποτε με τη παραλαβή του έργου και κατά τακτά χρονικά διαστήματα ή σε έκτακτες περιπτώσεις, όπως ορίζεται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων.
Τα πιστοποιητικά ΜΕΚ περιλαμβάνουν κάθε πληροφορία που σχετίζεται με πρόσωπα εγγεγραμμένα στο ΜΕΚ αυτών που έχουν τα τυπικά προσόντα για να εγγραφούν σε αυτό και που ασχολήθηκαν με το έργο από της πλευράς του αναδόχου ή των σχετιζόμενων με αυτόν επιχειρήσεων, όπως επίσης και τις σχετικές αξιολογήσεις.
Τα πιστοποιητικά ΜΕΚ διαβιβάζονται απευθείας στην αρμόδια για την τήρηση του ΜΕΚ υπηρεσία.
Τα στοιχεία και πιστοποιητικά ΜΕΚ που είναι υποχρεωμένες να διαβιβάζουν οι υπηρεσίες των φορέων του δημόσιου τομέα που εκτελούν έργα είναι:
1. ετήσια πιστοποιητικά ΜΕΚ
2. πιστοποιητικά ΜΕΚ για κάθε εργολαβία της οποίας γίνεται προσωρινή παραλαβή ή η παραλαβή αυτής θεωρείται συντελεσμένη σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις
3. δελτία έκτακτων στοιχείων ή επιθεωρήσεων.
Τα πιστοποιητικά ΜΕΚ της προηγούμενης παραγράφου αναφέρονται σε συγκεκριμένα πρόσωπα κατά έργο και περιλαμβάνουν:
- το ονοματεπώνυμο τους, πατρώνυμο κλπ,
-το ρόλο που διαδραμάτισαν κατά την εκτέλεση του έργου με διάκριση της απασχόλησης (μελέτη, κατασκευή, επίβλεψη) και
-εκτίμηση της απόδοσης.
Ανάλογα στοιχεία περιλαμβάνουν και τα δελτία έκτακτων συμβάντων ή επιθεωρήσεων.
Τα πιστοποιητικά ΜΕΕΠ και ΜΕΚ συνδυάζονται κατά εργολαβία.
Σήμερα στο ΜΕΚ είναι εγγεγραμμένοι 29.415 τεχνικοί, εκ των οποίων 11.833 στελεχώνουν εργοληπτικές εταιρείες.
………………..
2. ΜΕΕΠ
Οι εργοληπτικές επιχειρήσεις λαμβάνουν μέρος στις δημοπρασίες δημοσίων έργων με
• την εργοληπτική βεβαίωση εγγραφής τους στο ΜΕΕΠ, που αναθεωρείται ανά τριετία (εκτός των συγχωνευθεισών εταιρειών το έτος 2003, που ίσχυαν για έξι έτη) και
• με την Ενημερότητα Πτυχίου, που χορηγείται επίσης από την Δ/νση Δ15 της ΓΓΔΕ στις επιχειρήσεις 3ης τάξης και άνω, και έχει αντικαταστήσει τα δικαιολογητικά που ορίζονται από τις κείμενες διατάξεις και παλαιότερα προσκομίζοντο σε κάθε δημοπρασία.
Η Ενημερότητα Πτυχίου έχει 6μηνη ισχύ από το έτος 2005 που ρυθμίστηκε με Υπουργική Απόφαση όπως συμπληρώθηκε με την εκδοθείσα το 2007 επίσης Υπουργική Απόφαση (με τις προγενέστερες διατάξεις ίσχυε μέχρι τη λήξη κάποιου πιστοποιητικού).
Στα πλαίσια απλούστευσης των διαδικασιών, έχει προωθηθεί σχετική νομοθετική ρύθμιση για μεγαλύτερη χρονική ισχύ.
Η Ενημερότητα Πτυχίου σε συνδυασμό με τη βεβαίωση εγγραφής στο ΜΕΕΠ συνιστά επίσημο κατάλογο αναγνωρισμένων εργοληπτών δημοσίων έργων.
Η εγγραφή, κατάταξη και αναθεώρηση στο ΜΕΚ και ΜΕΕΠ στηρίζεται σε όλα τα στοιχεία που είναι αναγκαία για την εξέταση της αίτησης, τα οποία συγκεντρώνονται από την Δ/νση Δ15 της ΓΓΔΕ, ελέγχονται, καταχωρούνται μηχανογραφικά, τίθενται υπόψη των αρμοδίων Επιτροπών, οι οποίες γνωμοδοτούν σχετικά.
Η Υπουργική Απόφαση που εκδόθηκε τον Ιανουάριο 2006 αποσαφήνισε τη λειτουργία του ΜΕΕΠ και τις διαδικασίες εγγραφής και κατάταξης των εργοληπτικών επιχειρήσεων.
Η διατήρηση σε ισχύ της εγγραφής με την αναθεώρησή της, αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για την ανάληψη από την επιχείρηση αυτή της κατασκευής δημοσίου έργου.
Η εγγραφή και κατάταξη των εργοληπτικών επιχειρήσεων στο ΜΕΕΠ, καθώς και η τακτική και η έκτακτη αναθεώρηση της εγγραφής τους, γίνεται με αίτησή τους και στηρίζεται σε όλα τα στοιχεία που είναι αναγκαία για την εξέταση της αίτησης και τον έλεγχο της ακρίβειας των υποβαλλόμενων στοιχείων.
Τα στοιχεία αυτά συγκεντρώνονται από τη Δ/νση Δ15 της ΓΓΔΕ του ΥΠΕΧΩΔΕ που είναι αρμόδια για τη τήρηση του ΜΕΕΠ. Μεταξύ των στοιχείων αυτών περιλαμβάνονται ιδίως
• τα πιστοποιητικά ΜΕΕΠ, τα οποία συντάσσονται για κάθε έργο από τον κύριο του έργου ή το φορέα κατασκευής και περιέχουν πληροφορίες και αξιολογήσεις
- για τη δημοπρασία και την ανάδοχο επιχείρηση,
- για τις τεχνικές επιχειρήσεις που έχουν συμπράξει στην κατασκευή του έργου με συμβάσεις κατασκευαστικής κοινοπραξίας ή υπεργολαβίας, οι οικονομικές καταστάσεις των χρήσεων των τριών (3) τελευταίων ετών, οι προσωρινές οικονομικές καταστάσεις πριν από την υποβολή αίτησης, οι δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος, οι ειδικές καταστάσεις τιμολογίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων, τα τιμολόγια ιδιωτικών έργων όλων των κατηγοριών, τα δικαιολογητικά πιστοποίησης των παγίων στοιχείων και της αξίας τους (οικόπεδα, γήπεδα, κτίρια, μηχανολογικός εξοπλισμός και μεταφορικά μέσα πλην επιβατικών αυτοκινήτων), δικαιολογητικά για την απόδειξη της βασικής και της συμπληρωματικής στελέχωσης, καθώς και οποιοδήποτε άλλο στοιχείο κριθεί απαραίτητο για την αξιολόγηση των εργοληπτικών επιχειρήσεων ΜΕΕΠ.
Η Επιτροπή ΜΕΕΠ είναι αρμόδια για την εγγραφή, την αναθεώρηση εγγραφής και κατάταξη των εργοληπτικών επιχειρήσεων στο ΜΕΕΠ μέχρι και την 5η τάξη.
Για την εγγραφή, αναθεώρηση εγγραφής και κατάταξη στις τάξεις 6η και 7η εκδίδεται απόφαση από τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων ύστερα από γνώμη της επιτροπής ΜΕΕΠ.
Η υπηρεσία τήρησης του ΜΕΕΠ, με υπογραφή του προϊσταμένου της, εκδίδει τις πρωτότυπες βεβαιώσεις εγγραφής στο ΜΕΕΠ (πτυχία), ύστερα από την έκδοση της σχετικής απόφασης κατά το ανωτέρω.
Οι εγγεγραμμένοι στο ΜΕΚ επιτρέπεται να στελεχώνουν μία μόνο εργοληπτική επιχείρηση εγγεγραμμένη στο ΜΕΕΠ.
Η συμμετοχή τους πρέπει να είναι ενεργός και παρακολουθείται από την υπηρεσία τήρησης του ΜΕΕΠ.
Η υπηρεσία τήρησης του ΜΕΕΠ μπορεί να παραπέμπει τα ανωτέρω στελέχη, των οποίων η συμμετοχή κρίνεται εικονική ή ανεπαρκής, στο αρμόδιο πειθαρχικό όργανό.
Η ελάχιστη στελέχωση της επιχείρησης πρέπει να είναι συνεχής καθ’ όλη τη διάρκεια λειτουργίας της και να αποδεικνύεται με βεβαίωση ασφάλισης του προσωπικού από τον οικείο ασφαλιστικό φορέα.
Η κατάταξη στις κατηγορίες και τις τάξεις του ΜΕΕΠ ισχύει για μία 3ετία (τακτική αναθεώρηση).
Αν η εργοληπτική επιχείρηση δεν υποβάλλει αίτηση τακτικής αναθεώρησης, μέσα σε 60 ημέρες, από τη συμπλήρωση της 3ετίας ή 6ετίας, κατά περίπτωση, τεκμαίρεται ότι ελλείπουν οι προϋποθέσεις παραμονής της στις κατηγορίες και τάξεις που έχει καταταχθεί και διαγράφεται από το ΜΕΕΠ.
Για τη διαγραφή αυτή εκδίδεται διαπιστωτική πράξη μέσα σε ένα μήνα από τη πάροδο της εξηκονταήμερης προθεσμίας.
Η υπηρεσία τήρησης του ΜΕΕΠ μπορεί να ενεργήσει οποτεδήποτε έκτακτη αναθεώρηση αν διακριβωθούν νεότερα δυσμενή στοιχεία που επηρεάζουν αρνητικά την ομαλή και αξιόπιστη λειτουργία της επιχείρησης διαγράφοντας την από ορισμένες ή όλες τις κατηγορίες έργων ή υποβιβάζοντας την από την τάξη εγγραφής της.
Η τακτική ή έκτακτη αναθεώρηση μπορεί να συνδυασθεί με μεταβολή στις κατηγορίες και τάξεις για τις οποίες είχε εγκριθεί στο παρελθόν η εγγραφή της επιχείρησης.
Οι εργοληπτικές επιχειρήσεις εγγράφονται και κατατάσσονται στο ΜΕΕΠ, σε ορισμένη τάξη ανά κατηγορία έργων με αίτησή τους που συνοδεύεται από τα προβλεπόμενα από τις κείμενες διατάξεις δικαιολογητικά όπως :
α) Έγγραφα νομιμοποίησης
β) αποδεικτικά στοιχεία της στελέχωσης
γ) Στοιχεία για την οικονομική κατάσταση της επιχείρησης.
δ) στοιχεία για τα έργα που εκτέλεσε η επιχείρηση κατά την προηγούμενη 3ετία
ζ) πιστοποιητικά ότι η επιχείρηση δεν τελεί σε πτώχευση, σε εκκαθάριση ή αναγκαστική διαχείριση.
Οι εγγεγραμμένες στο ΜΕΕΠ επιχειρήσεις έχουν την υποχρέωση να ανακοινώνουν εγγράφως στην υπηρεσία τήρησης του ΜΕΕΠ, μέσα σε προθεσμία ενός μηνός από την επέλευση τους, τις μεταβολές στα στοιχεία που χρησιμοποιήθηκαν για την εγγραφή και κατάταξη τους εφόσον αυτές αφορούν απώλεια των ελαχίστων νομίμων προϋποθέσεων κατάταξης (στελέχωση, κεφάλαιο, πάγια στοιχεία κ.λ.π) και να αναπληρώνουν τις σχετικές ελλείψεις μέσα σε προθεσμία 2 μηνών από την υποβολή της ανακοίνωσης.
Αν με υπαιτιότητα της επιχείρησης οι μεταβολές δεν γνωστοποιηθούν και δεν αναπληρωθούν οι ελλείψεις εμπρόθεσμα, επέρχονται οι προβλεπόμενες από τις κείμενες διατάξεις συνέπειες, όταν με οποιονδήποτε τρόπο οι μεταβολές περιέλθουν σε γνώση της υπηρεσίας και η επιχείρηση χάνει το δικαίωμα να αναπληρώσει τις ελλείψεις και κινείται η διαδικασία έκτακτης αναθεώρησης της κατάταξης της στο ΜΕΕΠ.
Η διαδικασία της έκτακτης αναθεώρησης με πρωτοβουλία της υπηρεσίας κινείται επίσης στις περιπτώσεις που δεν υποβάλλεται, μέσα σε προθεσμία 6 μηνών από τη λήξη της ισχύος της προηγούμενης αίτηση για έκδοση Ενημερότητας Πτυχίου συνοδευόμενη με πλήρη δικαιολογητικά, από επιχείρηση που υπέχει σχετική υποχρέωση.
Για τις εταιρείες 3ης έως και 7ης τάξης του ΜΕΕΠ εφαρμόζεται ο τύπος κατάταξης για την εγγραφή, κατάταξη και την αναθεώρηση ο οποίος προκύπτει από στοιχεία κύκλου εργασιών της επιχείρησης κατά την τελευταία 3ετία και τα οικονομικά της μεγέθη.
Το αποτέλεσμα που προκύπτει από την εφαρμογή του τύπου κατάταξης αποτελεί τη συνολική βαθμολογία της εργοληπτικής επιχείρησης ΜΕΕΠ.
Η ελάχιστη απαιτούμενη βαθμολογία όπως ορίζεται από το νόμο για την κατάταξη των εταιρειών στην αντίστοιχη τάξη του ΜΕΕΠ πρέπει να καλύπτεται.
Οι τάξεις του ΜΕΕΠ ορίζονται σε 7 και επιπλέον αυτών ορίζονται και δύο ειδικές τάξεις οι Α1, Α2 για μικρές επιχειρήσεις. Η κατάταξη στο ΜΕΕΠ των εργοληπτικών επιχειρήσεων γίνεται σε μία ή περισσότερες από τις εξής βασικές κατηγορίες έργων:
• -οδοποιίας,
• -οικοδομικών,
• -υδραυλικών,
• -ηλεκτρομηχανολογικών,
• -λιμενικών
• -βιομηχανικών ενεργειακών
και στις προβλεπόμενες εξειδικευμένες κατηγορίες:
• -πρασίνου
• -ηλεκτρονικού εξοπλισμού
• -πλωτών έργων
• -αποκαλύψεων μεταλλείων και
• καθαρισμού & επεξεργασίας νερού και αποβλήτων
Κάθε επιχείρηση κατατάσσεται σε μία μόνο τάξη για κάθε κατηγορία.
Η κατάταξη εργοληπτικής επιχείρησης στην 7η τάξη του ΜΕΕΠ συνεπάγεται την κατάταξη της σε όλες τις βασικές κατηγορίες έργων.
Η κατάταξη εργοληπτικής επιχείρησης στην 6η ή στην 5η τάξη του ΜΕΕΠ συνεπάγεται την κατάταξη της σε όλες τις βασικές κατηγορίες έργων, αν κατά την αναθεώρηση της πληροί τις προϋποθέσεις κατάταξης της τουλάχιστον σε 4 από τις κατηγορίες αυτές.
Στις ειδικές τάξεις Α1 και Α2 του ΜΕΕΠ κατατάσσονται εργοληπτικές επιχειρήσεις με μόνο κριτήριο τη στελέχωση τους από τεχνικούς εγγεγραμμένους στο ΜΕΚ, χωρίς την εφαρμογή του τύπου κατάταξης, ως έξης :
Στις τάξεις 1η και 2η εκτός από την στελέχωση απαιτούνται και ελάχιστα οικονομικά όρια.
Για κατάταξη στις ειδικές τάξεις Α1, Α2 στην στη 1η και 2η τάξη του ΜΕΕΠ δεν απαιτείται νομική μορφή εταιρικού σχήματος.
Για κατάταξη στις τάξεις 3η έως και 7η του ΜΕΕΠ απαιτείται νομική μορφή ανώνυμης εταιρείας.
Ακόμα οι εταιρείες 3ης έως 7ης τάξης υποχρεούνται να υποβάλλουν ετησίως τις οικονομικές τους καταστάσεις και έκθεση δραστηριότητας που ελέγχονται και η μη υποβολή ή μη κάλυψη των κατωτέρων οικονομικών ορίων συνεπάγεται συνέπειες που προβλέπονται από τις κείμενες διατάξεις για την επιχείρηση.
Οι εταιρείες κρίνονται με βάση τα οικονομικά του στοιχεία, ανάλογα με τη τάξη που κατέχουν, την ανάλογη στελέχωση με τεχνικούς ΜΕΚ και κατά την αναθεώρηση τους 3ετία ή 6ετία οφείλουν να καλύπτουν τον προβλεπόμενο τύπο κατάταξης ΤΚ, ο οποίος εξάγεται από τα οικονομικά στοιχεία της επιχείρησης και τα έργα που έχει εκτελέσει την τελευταία τριετία. Ακόμα οι προβλεπόμενοι από το νόμο δείκτες βιωσιμότητας πρέπει να τηρούνται και να είναι μεγαλύτεροι της μονάδας.
Σήμερα έχουμε ατομικές επιχειρήσεις εγγεγραμμένες 6.035 στις τάξεις Α1, Α2, 1η και 2η.
Με εταιρική μορφή 1.770, εκ των οποίων:
-857 προσωπικές, ή ΕΠΕ,
-Δημοτικές 50, και
-863 Ανώνυμες στις τάξεις Α1 έως και 7η από τις οποίες οι 617 είναι 3ης τάξης και άνω.
Από το έτος 2003 που επανακρίθηκαν όλες οι επιχειρήσεις του ΜΕΕΠ, έχουν αναθεωρηθεί με τις ισχύουσες διατάξεις πολλές επιχειρήσεις.
Στις αρχές του έτους 2009 έληξε η ισχύς των βεβαιώσεων ΜΕΕΠ των εταιρειών που προήλθαν από συγχώνευση και με απόφαση του Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ χορηγήθηκε 6μηνη παράταση σε όσες εταιρείες υπέβαλλαν ανάλογη αίτηση.
Η διαδικασία των προτάσεων έχει ολοκληρωθεί για ρυθμίσεις ενόψει της λήξης και της 6μηνης παράτασης που δόθηκε.
Συνολικά από τις υφιστάμενες εταιρείες που είχαν συγχωνευθεί το έτος 2003 με την επανάκριση έχουν καταθέσει αιτήσεις για να αναθεωρηθούν περίπου οι μισές, και έχει χορηγηθεί παράταση στις υπόλοιπες.
…………………..
3. ΓΕΜ
Στο Μητρώο Μελετητών εγγράφονται φυσικά πρόσωπα, προκειμένου είτε να ασκήσουν επιχείρηση εκπόνησης μελετών, είτε να στελεχώνουν εταιρείες μελετών.
Τα πρόσωπα αυτά πρέπει να είναι κάτοχοι τίτλου σπουδών ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος, να έχουν συμπληρώσει τουλάχιστον τέσσερα χρόνια από τη λήψη άδειας άσκησης επαγγέλματος και να έχουν την εγκατάσταση τους εντός Ελλάδας.
Επιπλέον αυτών δεν πρέπει να εμπίπτουν στις απαγορεύσεις της παρ.2 του άρθρου 39 του ν.3316/05, οι οποίες αφορούν αφενός σχέσεις με εργοληπτικές επιχειρήσεις και αφετέρου κωλύματα συμμετοχής τους στους διαγωνισμούς, όπως αναφέρονται στο άρθρο 16 (παρ.1).
Η κατάταξη των μελετητών και των εταιρειών στο οικείο μητρώο απορρέει από την εμπειρία που αποκτά ο μελετητής ή η εταιρεία και ορίζεται με συγκεκριμένο τρόπο, η εξέλιξη των μελετητών επί τη βάσει του χρόνου από της λήψεως του διπλώματος και της ανάλογης εμπειρίας.
Η κατάταξη μελετητής σε συγκεκριμένη τάξη προσδίδει στο μελετητή συγκεκριμένο δυναμικό σε μονάδες ανάλογες με τη τάξη.
Το άθροισμα των δυναμικών των φυσικών προσώπων μελετητών καθορίζει την κατάταξη των εταιρειών μελετών.
Επιπλέον καθορίζεται ότι κάθε μελετητής μπορεί να δεσμεύει το πτυχίο του σε μία μόνο εταιρεία μελετών και δεν μπορεί να ασκεί παράλληλα του επάγγελμα του μελετητή ως φυσικό πρόσωπο.
Η κατάταξη των πτυχίων των εταιρειών και των γραφείων μελετών γίνεται σε πέντε τάξεις, αναλόγως με το δυναμικό τους.
• Στις τρεις πρώτες τάξεις (Α, Β, και Γ) κατατάσσονται μελετητές, φυσικά πρόσωπα ή εταιρείες, γραφεία και
• στις δύο ανώτερες τάξεις (Δ και Ε) μόνο εταιρείες / γραφεία μελετών.
Στα Μητρώα της Δ/νσης Δ15 είναι εγγεγραμμένοι
• 21.364 μελετητές.
Από αυτούς
• 9.211 έχουν πτυχίο σε ισχύ.
Εκτός των ανωτέρω έχουν μελετητικό πτυχίο
• 485 γραφεία μελετών, στα οποία
• συμμετέχουν 2.609 μελετητές.
• Οι διατάξεις του πιο πάνω νόμου προβλέπουν με έκδοση Προεδρικού Διατάγματος, που το σχετικό σχέδιο βρίσκεται προς επεξεργασία στο ΣΤΕ, τη ρύθμιση των λεπτομερειών οργάνωσης των μητρώων,
• τις προϋποθέσεις εγγραφής,
• κατάταξης,
• αναθεώρησης του πτυχίου και
• διαγραφής των εγγεγραμμένων,
• το δικαίωμα συμμετοχής σε συγκεκριμένους διαγωνισμούς ανάλογα με την κατηγορία και τάξη εγγραφής και
• την οργάνωση της Γνωμοδοτικής Επιτροπής Μητρώου, που λειτουργεί στα πλαίσια της Δ/νσης Δ15 της ΓΓΔΕ, με αρμοδιότητες σχετικές με τη λειτουργία των μητρώων.
Μέχρι να εκδοθεί το σχετικό Προεδρικό Διάταγμα και όσον αφορά στα Μητρώα Μελετητών ισχύουν οι διατάξεις του Ν.3316/05 για όσα θέματα ρυθμίζονται και για τα υπόλοιπα οι προγενέστερες διατάξεις του Ν.716/77.
…………………
4. ΜΗ.Κ.Ι.Ε
Αναφορικά με το Μητρώο Κατασκευαστών Ιδιωτικών Έργων (ΜΗ.Κ.Ι.Ε) έχει συνταχθεί σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος από την Επιτροπή που είχε συγκροτηθεί για το σκοπό αυτό, το οποίο έχει προωθηθεί και θα τεθεί υπόψη στους φορείς.
…………….
Επίλογος
Τέλος για όλα τα θέματα που αφορούν στα Μητρώα ΜΕΚ, ΜΕΕΠ μπορείτε να ανατρέξετε στην ιστοσελίδα της Δ/νσης Δ15 : www.ypexd15.gr
Για Μελετητικά Πτυχία και πληροφορίες μπορείτε επίσης να ανατρέξετε στην ιστοσελίδα : www.ypex-mele.gr
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΕΧΩΔΕ/ΓΓΔΕ
Δ/ΝΣΗ ΜΗΤΡΩΩΝ & ΤΕΧΝΙΚΩΝ
ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΩΝ (Δ15)
ΔΙΗΜΕΡΙΔΑ ΜΕ ΤΙΤΛΟ:
«ΑΝΑΓΚΗ ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗΣ ΘΕΣΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ «ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ» »
Ξενοδοχείο «ΤΙΤΑΝΙΑ»
28 & 29 ΑΠΡΙΛΙΟΥ 2009
ΘΕΜΑ : ΜΗΤΡΩΑ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ
ΟΜΙΛΗΤΡΙΑ :
ΝΑΥΣΙΚΑ ΚΑΡΔΟΜΑΤΕΑ
ΔΙΕΥΘΥΝΤΡΙΑ Δ/ΝΣΗΣ ΜΗΤΡΩΩΝ & ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΩΝ (Δ15)
Πρόλογος
Το θέμα στο οποίο έχω κληθεί να σας ενημερώσω αφορά στην περιγραφή της υφιστάμενης κατάστασης των εργοληπτικών επιχειρήσεων, μελετητών και εταιρειών μελετών, τα μητρώα των οποίων τηρούνται στη Δ/νση Μητρώων & Τεχνικών Επαγγελμάτων (Δ15) της ΓΓΔΕ του ΥΠΕΧΩΔΕ, και του Μητρώου κατασκευαστών Ιδιωτικών Έργων (ΜΗ.Κ.Ι.Ε).
Την κατασκευή δημοσίων έργων επιτρέπεται να αναλαμβάνουν ημεδαπές επιχειρήσεις που είναι εγγεγραμμένες στο Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (ΜΕΕΠ) και στην αντίστοιχη με το έργο κατηγορία και τάξη εγγραφής για την παρακολούθηση της τεχνικής και οικονομικής ικανότητας των εργοληπτικών επιχειρήσεων που επιθυμούν να αναλαμβάνουν την εκτέλεση δημοσίων έργων.
Στο Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (ΜΕΕΠ) εγγράφονται επιχειρήσεις με ατομική ή οποιαδήποτε νομική μορφή.
Για την παρακολούθηση της τεχνικής εμπειρίας στην κατασκευή των προσώπων που στελεχώνουν τις εργοληπτικές επιχειρήσεις του ΜΕΕΠ, τηρείται στο ΥΠΕΧΩΔΕ μητρώο εμπειρίας κατασκευαστών (ΜΕΚ).
Τα Μητρώα ΜΕΚ και ΜΕΕΠ θεσμοθετήθηκαν με το Ν.1418/84 και ισχύουν σήμερα με τις ρυθμίσεις του Ν.2940/01 τα εκδοθέντα Π.Δ και της Υ.Α.
1. ΜΕΚ
Στο Μητρώο Εμπειρίας Κατασκευαστών (ΜΕΚ) εγγράφονται οι τεχνικοί διπλωματούχοι ανωτάτων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων ή τεχνολογικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και πρώην ανωτέρων τεχνικών σχολών που ασχολούνται με την παραγωγή έργων σε οποιοδήποτε στάδιο (μελέτη, κατασκευή, επίβλεψη).
Με την εγγραφή γίνεται και κατάταξη σε κατηγορίες έργων σε μια από τις τέσσερίς βαθμίδες εμπειρίας, όπως ορίζουν οι κείμενες διατάξεις.
Η εγγραφή και κατάταξη στο ΜΕΚ που ισχύει μέχρις ότου γίνει τυχόν ανακατάταξη με αίτηση του ενδιαφερόμενου η επέκταση σε άλλες κατηγορίες και η εξέλιξη από βαθμίδα σε βαθμίδα γίνεται από την Επιτροπή ΜΕΚ.
Η εγγραφή στο ΜΕΚ γίνεται ύστερα από αίτηση του ενδιαφερόμενου, που ζητεί επίσης την κατάταξη του σε συγκεκριμένες κατηγορίες έργων και την αντίστοιχη σε κάθε κατηγορία βαθμίδα.
Για την εγγραφή ο ενδιαφερόμενος υποβάλλει:
-αντίγραφα των τίτλων σπουδών,
-λεπτομερές βιογραφικό σημείωμα για τις επαγγελματικές ή επιστημονικές απασχολήσεις του,
-πιστοποιητικό Δήμου ή Κοινότητας ή αντίστοιχο σημείωμα βάσει των στοιχείων της ταυτότητας του,
-δήλωση του ν.1599/1986 για τις απασχολήσεις του στο κύκλωμα παραγωγής έργων, με μνεία κάθε συγκεκριμένου έργου του χρόνου και του είδους απασχόλησης που θα συνοδεύεται από σχετικές βεβαιώσεις αν δεν προκύπτουν τα σχετικά στοιχεία από πιστοποιητικά του ΜΕΚ
-και κάθε άλλο πρόσφορο στοιχείο.
Ο αριθμός των βαθμίδων εμπειρίας σε κάθε ειδικότητα ορίζεται σε 4.
Οι διπλωματούχοι ή πτυχιούχοι ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων κατατάσσονται στην Α’ βαθμίδα εμπειρίας μετά 3ετία από την έναρξη άσκησης του επαγγέλματος.
Μπορεί να γίνει κατάταξη απευθείας στη Β΄ βαθμίδα αν έχει συμπληρωθεί 5ετία από την άσκηση επαγγέλματος και εφόσον αποδεικνύεται σχετική εμπειρία.
Η επέκταση της εγγραφής σε άλλες κατηγορίες και η εξέλιξη από βαθμίδα σε βαθμίδα γίνεται ύστερα από αίτηση του ενδιαφερόμενου που υποβάλλει και όλα τα σχετικά συμπληρωματικά στοιχεία .
Αίτηση για επέκταση σε άλλες κατηγορίες και για εξέλιξη από βαθμίδα σε βαθμίδα είναι απαράδεκτη πριν περάσει 1 έτος από την απόρριψη του σχετικού αιτήματος.
Για την εξέλιξη από βαθμίδα σε βαθμίδα των διπλωματούχων ή πτυχιούχων ΑΕΙ απαιτείται για όλες τις κατηγορίες έργων
• 3 έτη απασχόληση σε κατασκευή ή
• 6 έτη σε επίβλεψη ή
• 9 έτη απασχόληση σε μελέτη.
Για την εξέλιξη από βαθμίδα σε βαθμίδα των πτυχιούχων ΤΕΙ, ΚΑΤΕΕ και υπομηχανικών απαιτείται για όλες τις κατηγορίες έργων
• 3 έτη απασχόληση σε κατασκευή ή
• 8 έτη σε επίβλεψη.
Οι εγγεγραμμένοι στο ΜΕΚ διαγράφονται αυτοδίκαια σε περίπτωση θανάτου ή συνταξιοδότησης.
Για κάθε δημόσιο έργο η υπηρεσία συντάσσει υποχρεωτικά πιστοποιητικό ΜΕΚ.
Το πιστοποιητικό συντάσσεται οπωσδήποτε με τη παραλαβή του έργου και κατά τακτά χρονικά διαστήματα ή σε έκτακτες περιπτώσεις, όπως ορίζεται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων.
Τα πιστοποιητικά ΜΕΚ περιλαμβάνουν κάθε πληροφορία που σχετίζεται με πρόσωπα εγγεγραμμένα στο ΜΕΚ αυτών που έχουν τα τυπικά προσόντα για να εγγραφούν σε αυτό και που ασχολήθηκαν με το έργο από της πλευράς του αναδόχου ή των σχετιζόμενων με αυτόν επιχειρήσεων, όπως επίσης και τις σχετικές αξιολογήσεις.
Τα πιστοποιητικά ΜΕΚ διαβιβάζονται απευθείας στην αρμόδια για την τήρηση του ΜΕΚ υπηρεσία.
Τα στοιχεία και πιστοποιητικά ΜΕΚ που είναι υποχρεωμένες να διαβιβάζουν οι υπηρεσίες των φορέων του δημόσιου τομέα που εκτελούν έργα είναι:
1. ετήσια πιστοποιητικά ΜΕΚ
2. πιστοποιητικά ΜΕΚ για κάθε εργολαβία της οποίας γίνεται προσωρινή παραλαβή ή η παραλαβή αυτής θεωρείται συντελεσμένη σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις
3. δελτία έκτακτων στοιχείων ή επιθεωρήσεων.
Τα πιστοποιητικά ΜΕΚ της προηγούμενης παραγράφου αναφέρονται σε συγκεκριμένα πρόσωπα κατά έργο και περιλαμβάνουν:
- το ονοματεπώνυμο τους, πατρώνυμο κλπ,
-το ρόλο που διαδραμάτισαν κατά την εκτέλεση του έργου με διάκριση της απασχόλησης (μελέτη, κατασκευή, επίβλεψη) και
-εκτίμηση της απόδοσης.
Ανάλογα στοιχεία περιλαμβάνουν και τα δελτία έκτακτων συμβάντων ή επιθεωρήσεων.
Τα πιστοποιητικά ΜΕΕΠ και ΜΕΚ συνδυάζονται κατά εργολαβία.
Σήμερα στο ΜΕΚ είναι εγγεγραμμένοι 29.415 τεχνικοί, εκ των οποίων 11.833 στελεχώνουν εργοληπτικές εταιρείες.
………………..
2. ΜΕΕΠ
Οι εργοληπτικές επιχειρήσεις λαμβάνουν μέρος στις δημοπρασίες δημοσίων έργων με
• την εργοληπτική βεβαίωση εγγραφής τους στο ΜΕΕΠ, που αναθεωρείται ανά τριετία (εκτός των συγχωνευθεισών εταιρειών το έτος 2003, που ίσχυαν για έξι έτη) και
• με την Ενημερότητα Πτυχίου, που χορηγείται επίσης από την Δ/νση Δ15 της ΓΓΔΕ στις επιχειρήσεις 3ης τάξης και άνω, και έχει αντικαταστήσει τα δικαιολογητικά που ορίζονται από τις κείμενες διατάξεις και παλαιότερα προσκομίζοντο σε κάθε δημοπρασία.
Η Ενημερότητα Πτυχίου έχει 6μηνη ισχύ από το έτος 2005 που ρυθμίστηκε με Υπουργική Απόφαση όπως συμπληρώθηκε με την εκδοθείσα το 2007 επίσης Υπουργική Απόφαση (με τις προγενέστερες διατάξεις ίσχυε μέχρι τη λήξη κάποιου πιστοποιητικού).
Στα πλαίσια απλούστευσης των διαδικασιών, έχει προωθηθεί σχετική νομοθετική ρύθμιση για μεγαλύτερη χρονική ισχύ.
Η Ενημερότητα Πτυχίου σε συνδυασμό με τη βεβαίωση εγγραφής στο ΜΕΕΠ συνιστά επίσημο κατάλογο αναγνωρισμένων εργοληπτών δημοσίων έργων.
Η εγγραφή, κατάταξη και αναθεώρηση στο ΜΕΚ και ΜΕΕΠ στηρίζεται σε όλα τα στοιχεία που είναι αναγκαία για την εξέταση της αίτησης, τα οποία συγκεντρώνονται από την Δ/νση Δ15 της ΓΓΔΕ, ελέγχονται, καταχωρούνται μηχανογραφικά, τίθενται υπόψη των αρμοδίων Επιτροπών, οι οποίες γνωμοδοτούν σχετικά.
Η Υπουργική Απόφαση που εκδόθηκε τον Ιανουάριο 2006 αποσαφήνισε τη λειτουργία του ΜΕΕΠ και τις διαδικασίες εγγραφής και κατάταξης των εργοληπτικών επιχειρήσεων.
Η διατήρηση σε ισχύ της εγγραφής με την αναθεώρησή της, αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για την ανάληψη από την επιχείρηση αυτή της κατασκευής δημοσίου έργου.
Η εγγραφή και κατάταξη των εργοληπτικών επιχειρήσεων στο ΜΕΕΠ, καθώς και η τακτική και η έκτακτη αναθεώρηση της εγγραφής τους, γίνεται με αίτησή τους και στηρίζεται σε όλα τα στοιχεία που είναι αναγκαία για την εξέταση της αίτησης και τον έλεγχο της ακρίβειας των υποβαλλόμενων στοιχείων.
Τα στοιχεία αυτά συγκεντρώνονται από τη Δ/νση Δ15 της ΓΓΔΕ του ΥΠΕΧΩΔΕ που είναι αρμόδια για τη τήρηση του ΜΕΕΠ. Μεταξύ των στοιχείων αυτών περιλαμβάνονται ιδίως
• τα πιστοποιητικά ΜΕΕΠ, τα οποία συντάσσονται για κάθε έργο από τον κύριο του έργου ή το φορέα κατασκευής και περιέχουν πληροφορίες και αξιολογήσεις
- για τη δημοπρασία και την ανάδοχο επιχείρηση,
- για τις τεχνικές επιχειρήσεις που έχουν συμπράξει στην κατασκευή του έργου με συμβάσεις κατασκευαστικής κοινοπραξίας ή υπεργολαβίας, οι οικονομικές καταστάσεις των χρήσεων των τριών (3) τελευταίων ετών, οι προσωρινές οικονομικές καταστάσεις πριν από την υποβολή αίτησης, οι δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος, οι ειδικές καταστάσεις τιμολογίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων, τα τιμολόγια ιδιωτικών έργων όλων των κατηγοριών, τα δικαιολογητικά πιστοποίησης των παγίων στοιχείων και της αξίας τους (οικόπεδα, γήπεδα, κτίρια, μηχανολογικός εξοπλισμός και μεταφορικά μέσα πλην επιβατικών αυτοκινήτων), δικαιολογητικά για την απόδειξη της βασικής και της συμπληρωματικής στελέχωσης, καθώς και οποιοδήποτε άλλο στοιχείο κριθεί απαραίτητο για την αξιολόγηση των εργοληπτικών επιχειρήσεων ΜΕΕΠ.
Η Επιτροπή ΜΕΕΠ είναι αρμόδια για την εγγραφή, την αναθεώρηση εγγραφής και κατάταξη των εργοληπτικών επιχειρήσεων στο ΜΕΕΠ μέχρι και την 5η τάξη.
Για την εγγραφή, αναθεώρηση εγγραφής και κατάταξη στις τάξεις 6η και 7η εκδίδεται απόφαση από τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων ύστερα από γνώμη της επιτροπής ΜΕΕΠ.
Η υπηρεσία τήρησης του ΜΕΕΠ, με υπογραφή του προϊσταμένου της, εκδίδει τις πρωτότυπες βεβαιώσεις εγγραφής στο ΜΕΕΠ (πτυχία), ύστερα από την έκδοση της σχετικής απόφασης κατά το ανωτέρω.
Οι εγγεγραμμένοι στο ΜΕΚ επιτρέπεται να στελεχώνουν μία μόνο εργοληπτική επιχείρηση εγγεγραμμένη στο ΜΕΕΠ.
Η συμμετοχή τους πρέπει να είναι ενεργός και παρακολουθείται από την υπηρεσία τήρησης του ΜΕΕΠ.
Η υπηρεσία τήρησης του ΜΕΕΠ μπορεί να παραπέμπει τα ανωτέρω στελέχη, των οποίων η συμμετοχή κρίνεται εικονική ή ανεπαρκής, στο αρμόδιο πειθαρχικό όργανό.
Η ελάχιστη στελέχωση της επιχείρησης πρέπει να είναι συνεχής καθ’ όλη τη διάρκεια λειτουργίας της και να αποδεικνύεται με βεβαίωση ασφάλισης του προσωπικού από τον οικείο ασφαλιστικό φορέα.
Η κατάταξη στις κατηγορίες και τις τάξεις του ΜΕΕΠ ισχύει για μία 3ετία (τακτική αναθεώρηση).
Αν η εργοληπτική επιχείρηση δεν υποβάλλει αίτηση τακτικής αναθεώρησης, μέσα σε 60 ημέρες, από τη συμπλήρωση της 3ετίας ή 6ετίας, κατά περίπτωση, τεκμαίρεται ότι ελλείπουν οι προϋποθέσεις παραμονής της στις κατηγορίες και τάξεις που έχει καταταχθεί και διαγράφεται από το ΜΕΕΠ.
Για τη διαγραφή αυτή εκδίδεται διαπιστωτική πράξη μέσα σε ένα μήνα από τη πάροδο της εξηκονταήμερης προθεσμίας.
Η υπηρεσία τήρησης του ΜΕΕΠ μπορεί να ενεργήσει οποτεδήποτε έκτακτη αναθεώρηση αν διακριβωθούν νεότερα δυσμενή στοιχεία που επηρεάζουν αρνητικά την ομαλή και αξιόπιστη λειτουργία της επιχείρησης διαγράφοντας την από ορισμένες ή όλες τις κατηγορίες έργων ή υποβιβάζοντας την από την τάξη εγγραφής της.
Η τακτική ή έκτακτη αναθεώρηση μπορεί να συνδυασθεί με μεταβολή στις κατηγορίες και τάξεις για τις οποίες είχε εγκριθεί στο παρελθόν η εγγραφή της επιχείρησης.
Οι εργοληπτικές επιχειρήσεις εγγράφονται και κατατάσσονται στο ΜΕΕΠ, σε ορισμένη τάξη ανά κατηγορία έργων με αίτησή τους που συνοδεύεται από τα προβλεπόμενα από τις κείμενες διατάξεις δικαιολογητικά όπως :
α) Έγγραφα νομιμοποίησης
β) αποδεικτικά στοιχεία της στελέχωσης
γ) Στοιχεία για την οικονομική κατάσταση της επιχείρησης.
δ) στοιχεία για τα έργα που εκτέλεσε η επιχείρηση κατά την προηγούμενη 3ετία
ζ) πιστοποιητικά ότι η επιχείρηση δεν τελεί σε πτώχευση, σε εκκαθάριση ή αναγκαστική διαχείριση.
Οι εγγεγραμμένες στο ΜΕΕΠ επιχειρήσεις έχουν την υποχρέωση να ανακοινώνουν εγγράφως στην υπηρεσία τήρησης του ΜΕΕΠ, μέσα σε προθεσμία ενός μηνός από την επέλευση τους, τις μεταβολές στα στοιχεία που χρησιμοποιήθηκαν για την εγγραφή και κατάταξη τους εφόσον αυτές αφορούν απώλεια των ελαχίστων νομίμων προϋποθέσεων κατάταξης (στελέχωση, κεφάλαιο, πάγια στοιχεία κ.λ.π) και να αναπληρώνουν τις σχετικές ελλείψεις μέσα σε προθεσμία 2 μηνών από την υποβολή της ανακοίνωσης.
Αν με υπαιτιότητα της επιχείρησης οι μεταβολές δεν γνωστοποιηθούν και δεν αναπληρωθούν οι ελλείψεις εμπρόθεσμα, επέρχονται οι προβλεπόμενες από τις κείμενες διατάξεις συνέπειες, όταν με οποιονδήποτε τρόπο οι μεταβολές περιέλθουν σε γνώση της υπηρεσίας και η επιχείρηση χάνει το δικαίωμα να αναπληρώσει τις ελλείψεις και κινείται η διαδικασία έκτακτης αναθεώρησης της κατάταξης της στο ΜΕΕΠ.
Η διαδικασία της έκτακτης αναθεώρησης με πρωτοβουλία της υπηρεσίας κινείται επίσης στις περιπτώσεις που δεν υποβάλλεται, μέσα σε προθεσμία 6 μηνών από τη λήξη της ισχύος της προηγούμενης αίτηση για έκδοση Ενημερότητας Πτυχίου συνοδευόμενη με πλήρη δικαιολογητικά, από επιχείρηση που υπέχει σχετική υποχρέωση.
Για τις εταιρείες 3ης έως και 7ης τάξης του ΜΕΕΠ εφαρμόζεται ο τύπος κατάταξης για την εγγραφή, κατάταξη και την αναθεώρηση ο οποίος προκύπτει από στοιχεία κύκλου εργασιών της επιχείρησης κατά την τελευταία 3ετία και τα οικονομικά της μεγέθη.
Το αποτέλεσμα που προκύπτει από την εφαρμογή του τύπου κατάταξης αποτελεί τη συνολική βαθμολογία της εργοληπτικής επιχείρησης ΜΕΕΠ.
Η ελάχιστη απαιτούμενη βαθμολογία όπως ορίζεται από το νόμο για την κατάταξη των εταιρειών στην αντίστοιχη τάξη του ΜΕΕΠ πρέπει να καλύπτεται.
Οι τάξεις του ΜΕΕΠ ορίζονται σε 7 και επιπλέον αυτών ορίζονται και δύο ειδικές τάξεις οι Α1, Α2 για μικρές επιχειρήσεις. Η κατάταξη στο ΜΕΕΠ των εργοληπτικών επιχειρήσεων γίνεται σε μία ή περισσότερες από τις εξής βασικές κατηγορίες έργων:
• -οδοποιίας,
• -οικοδομικών,
• -υδραυλικών,
• -ηλεκτρομηχανολογικών,
• -λιμενικών
• -βιομηχανικών ενεργειακών
και στις προβλεπόμενες εξειδικευμένες κατηγορίες:
• -πρασίνου
• -ηλεκτρονικού εξοπλισμού
• -πλωτών έργων
• -αποκαλύψεων μεταλλείων και
• καθαρισμού & επεξεργασίας νερού και αποβλήτων
Κάθε επιχείρηση κατατάσσεται σε μία μόνο τάξη για κάθε κατηγορία.
Η κατάταξη εργοληπτικής επιχείρησης στην 7η τάξη του ΜΕΕΠ συνεπάγεται την κατάταξη της σε όλες τις βασικές κατηγορίες έργων.
Η κατάταξη εργοληπτικής επιχείρησης στην 6η ή στην 5η τάξη του ΜΕΕΠ συνεπάγεται την κατάταξη της σε όλες τις βασικές κατηγορίες έργων, αν κατά την αναθεώρηση της πληροί τις προϋποθέσεις κατάταξης της τουλάχιστον σε 4 από τις κατηγορίες αυτές.
Στις ειδικές τάξεις Α1 και Α2 του ΜΕΕΠ κατατάσσονται εργοληπτικές επιχειρήσεις με μόνο κριτήριο τη στελέχωση τους από τεχνικούς εγγεγραμμένους στο ΜΕΚ, χωρίς την εφαρμογή του τύπου κατάταξης, ως έξης :
Στις τάξεις 1η και 2η εκτός από την στελέχωση απαιτούνται και ελάχιστα οικονομικά όρια.
Για κατάταξη στις ειδικές τάξεις Α1, Α2 στην στη 1η και 2η τάξη του ΜΕΕΠ δεν απαιτείται νομική μορφή εταιρικού σχήματος.
Για κατάταξη στις τάξεις 3η έως και 7η του ΜΕΕΠ απαιτείται νομική μορφή ανώνυμης εταιρείας.
Ακόμα οι εταιρείες 3ης έως 7ης τάξης υποχρεούνται να υποβάλλουν ετησίως τις οικονομικές τους καταστάσεις και έκθεση δραστηριότητας που ελέγχονται και η μη υποβολή ή μη κάλυψη των κατωτέρων οικονομικών ορίων συνεπάγεται συνέπειες που προβλέπονται από τις κείμενες διατάξεις για την επιχείρηση.
Οι εταιρείες κρίνονται με βάση τα οικονομικά του στοιχεία, ανάλογα με τη τάξη που κατέχουν, την ανάλογη στελέχωση με τεχνικούς ΜΕΚ και κατά την αναθεώρηση τους 3ετία ή 6ετία οφείλουν να καλύπτουν τον προβλεπόμενο τύπο κατάταξης ΤΚ, ο οποίος εξάγεται από τα οικονομικά στοιχεία της επιχείρησης και τα έργα που έχει εκτελέσει την τελευταία τριετία. Ακόμα οι προβλεπόμενοι από το νόμο δείκτες βιωσιμότητας πρέπει να τηρούνται και να είναι μεγαλύτεροι της μονάδας.
Σήμερα έχουμε ατομικές επιχειρήσεις εγγεγραμμένες 6.035 στις τάξεις Α1, Α2, 1η και 2η.
Με εταιρική μορφή 1.770, εκ των οποίων:
-857 προσωπικές, ή ΕΠΕ,
-Δημοτικές 50, και
-863 Ανώνυμες στις τάξεις Α1 έως και 7η από τις οποίες οι 617 είναι 3ης τάξης και άνω.
Από το έτος 2003 που επανακρίθηκαν όλες οι επιχειρήσεις του ΜΕΕΠ, έχουν αναθεωρηθεί με τις ισχύουσες διατάξεις πολλές επιχειρήσεις.
Στις αρχές του έτους 2009 έληξε η ισχύς των βεβαιώσεων ΜΕΕΠ των εταιρειών που προήλθαν από συγχώνευση και με απόφαση του Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ χορηγήθηκε 6μηνη παράταση σε όσες εταιρείες υπέβαλλαν ανάλογη αίτηση.
Η διαδικασία των προτάσεων έχει ολοκληρωθεί για ρυθμίσεις ενόψει της λήξης και της 6μηνης παράτασης που δόθηκε.
Συνολικά από τις υφιστάμενες εταιρείες που είχαν συγχωνευθεί το έτος 2003 με την επανάκριση έχουν καταθέσει αιτήσεις για να αναθεωρηθούν περίπου οι μισές, και έχει χορηγηθεί παράταση στις υπόλοιπες.
…………………..
3. ΓΕΜ
Στο Μητρώο Μελετητών εγγράφονται φυσικά πρόσωπα, προκειμένου είτε να ασκήσουν επιχείρηση εκπόνησης μελετών, είτε να στελεχώνουν εταιρείες μελετών.
Τα πρόσωπα αυτά πρέπει να είναι κάτοχοι τίτλου σπουδών ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος, να έχουν συμπληρώσει τουλάχιστον τέσσερα χρόνια από τη λήψη άδειας άσκησης επαγγέλματος και να έχουν την εγκατάσταση τους εντός Ελλάδας.
Επιπλέον αυτών δεν πρέπει να εμπίπτουν στις απαγορεύσεις της παρ.2 του άρθρου 39 του ν.3316/05, οι οποίες αφορούν αφενός σχέσεις με εργοληπτικές επιχειρήσεις και αφετέρου κωλύματα συμμετοχής τους στους διαγωνισμούς, όπως αναφέρονται στο άρθρο 16 (παρ.1).
Η κατάταξη των μελετητών και των εταιρειών στο οικείο μητρώο απορρέει από την εμπειρία που αποκτά ο μελετητής ή η εταιρεία και ορίζεται με συγκεκριμένο τρόπο, η εξέλιξη των μελετητών επί τη βάσει του χρόνου από της λήψεως του διπλώματος και της ανάλογης εμπειρίας.
Η κατάταξη μελετητής σε συγκεκριμένη τάξη προσδίδει στο μελετητή συγκεκριμένο δυναμικό σε μονάδες ανάλογες με τη τάξη.
Το άθροισμα των δυναμικών των φυσικών προσώπων μελετητών καθορίζει την κατάταξη των εταιρειών μελετών.
Επιπλέον καθορίζεται ότι κάθε μελετητής μπορεί να δεσμεύει το πτυχίο του σε μία μόνο εταιρεία μελετών και δεν μπορεί να ασκεί παράλληλα του επάγγελμα του μελετητή ως φυσικό πρόσωπο.
Η κατάταξη των πτυχίων των εταιρειών και των γραφείων μελετών γίνεται σε πέντε τάξεις, αναλόγως με το δυναμικό τους.
• Στις τρεις πρώτες τάξεις (Α, Β, και Γ) κατατάσσονται μελετητές, φυσικά πρόσωπα ή εταιρείες, γραφεία και
• στις δύο ανώτερες τάξεις (Δ και Ε) μόνο εταιρείες / γραφεία μελετών.
Στα Μητρώα της Δ/νσης Δ15 είναι εγγεγραμμένοι
• 21.364 μελετητές.
Από αυτούς
• 9.211 έχουν πτυχίο σε ισχύ.
Εκτός των ανωτέρω έχουν μελετητικό πτυχίο
• 485 γραφεία μελετών, στα οποία
• συμμετέχουν 2.609 μελετητές.
• Οι διατάξεις του πιο πάνω νόμου προβλέπουν με έκδοση Προεδρικού Διατάγματος, που το σχετικό σχέδιο βρίσκεται προς επεξεργασία στο ΣΤΕ, τη ρύθμιση των λεπτομερειών οργάνωσης των μητρώων,
• τις προϋποθέσεις εγγραφής,
• κατάταξης,
• αναθεώρησης του πτυχίου και
• διαγραφής των εγγεγραμμένων,
• το δικαίωμα συμμετοχής σε συγκεκριμένους διαγωνισμούς ανάλογα με την κατηγορία και τάξη εγγραφής και
• την οργάνωση της Γνωμοδοτικής Επιτροπής Μητρώου, που λειτουργεί στα πλαίσια της Δ/νσης Δ15 της ΓΓΔΕ, με αρμοδιότητες σχετικές με τη λειτουργία των μητρώων.
Μέχρι να εκδοθεί το σχετικό Προεδρικό Διάταγμα και όσον αφορά στα Μητρώα Μελετητών ισχύουν οι διατάξεις του Ν.3316/05 για όσα θέματα ρυθμίζονται και για τα υπόλοιπα οι προγενέστερες διατάξεις του Ν.716/77.
…………………
4. ΜΗ.Κ.Ι.Ε
Αναφορικά με το Μητρώο Κατασκευαστών Ιδιωτικών Έργων (ΜΗ.Κ.Ι.Ε) έχει συνταχθεί σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος από την Επιτροπή που είχε συγκροτηθεί για το σκοπό αυτό, το οποίο έχει προωθηθεί και θα τεθεί υπόψη στους φορείς.
…………….
Επίλογος
Τέλος για όλα τα θέματα που αφορούν στα Μητρώα ΜΕΚ, ΜΕΕΠ μπορείτε να ανατρέξετε στην ιστοσελίδα της Δ/νσης Δ15 : www.ypexd15.gr
Για Μελετητικά Πτυχία και πληροφορίες μπορείτε επίσης να ανατρέξετε στην ιστοσελίδα : www.ypex-mele.gr
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΕΧΩΔΕ/ΓΓΔΕ
Δ/ΝΣΗ ΜΗΤΡΩΩΝ & ΤΕΧΝΙΚΩΝ
ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΩΝ (Δ15)
ΔΙΗΜΕΡΙΔΑ ΜΕ ΤΙΤΛΟ:
«ΑΝΑΓΚΗ ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗΣ ΘΕΣΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ «ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ» »
Ξενοδοχείο «ΤΙΤΑΝΙΑ»
28 & 29 ΑΠΡΙΛΙΟΥ 2009
ΘΕΜΑ : ΜΗΤΡΩΑ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ
ΟΜΙΛΗΤΡΙΑ :
ΝΑΥΣΙΚΑ ΚΑΡΔΟΜΑΤΕΑ
ΔΙΕΥΘΥΝΤΡΙΑ Δ/ΝΣΗΣ ΜΗΤΡΩΩΝ & ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΩΝ (Δ15)
Παρασκευή 14 Μαΐου 2010
Κυριακή 9 Μαΐου 2010
Αποδοχή αιολικών πάρκων απο τις τοπικές
κοινωνίες - Η ενημέρωση & η «συμμετοχή» των
πολιτών θα συμβάλλουν αποφασιστικά στην
ανάπτυξη των ΑΠΕ
ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΕΠΕΤΗΡΙΔΑ ΤΟΥ ΤΕΙ ΠΕΙΡΑΙΑ
κοινωνίες - Η ενημέρωση & η «συμμετοχή» των
πολιτών θα συμβάλλουν αποφασιστικά στην
ανάπτυξη των ΑΠΕ
ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΗΝ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΕΠΕΤΗΡΙΔΑ ΤΟΥ ΤΕΙ ΠΕΙΡΑΙΑ
ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΟΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ
Παρουσίαση σε εκδήλωση της ΔΑΠ-ΝΔΦΚ για τα Επαγγελματικά Δικαιώματα
ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΑ ΔΙΑΚΑΙΩΜΑΤΑ ΑΠΟΦΟΙΤΩΝ ΤΕΙ
ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΑ ΔΙΑΚΑΙΩΜΑΤΑ ΑΠΟΦΟΙΤΩΝ ΤΕΙ
Πέμπτη 6 Μαΐου 2010
Επιτέλους... μία μάλλον θετική είδηση!!
Μόλις μας ενημέρωσε ο πρώην Υφυπουργός Παιδείας κος Ταλιαδούρος, ότι η Υπουργός έκανε δεκτή την παρέμβασή του και απέσυρε την επίμαχη διάταξη που εισήγαγε το διαχωρισμό των πτυχιούχων ΤΕΙ σε "πριν" και "μετά" την Ανωτατοποίηση.
Παραμένουμε σε αγωνιστική ετοιμότητα και περιμένουμε να δούμε πως θα διαμορφωθεί το Νομοσχέδιο μετά την τελική του ψήφιση.
Εγγραφή σε:
Αναρτήσεις (Atom)